© EPA/ AARON SCHWARTZ / POOL Трансатлантична довіра руйнується.
Уряди європейських країн дійшли до болісного висновку: американці зараз є “негідниками “. Оскільки лідери 27 країн ЄС збираються в Брюсселі на “екстрений” саміт у четвер, 22 січня, така оцінка домінує майже у всіх європейських столицях, повідомляє Politico з посиланням на дипломатів.
Дев’ять дипломатів, з якими поспілкувалося видання, представляють держави з різним ступенем історичної відданості Сполученим Штатам, і всі вони дали зрозуміти, що такий спосіб мислення особливо помітний у країнах, які раніше мали найміцніші зв’язки з Вашингтоном.
Страх і скептицизм залишаються, і саміт все одно відбудеться, незважаючи на те, що президент США Дональд Трамп оголосив про угоду щодо Гренландії та скасував тарифи на європейські країни в середу, 21 січня. Це означає, що саміт буде чимось більшим, ніж просто обговорення чергового “скандалу”.
Наміри Трампа щодо Гренландії, про які він оголосив у Давосі, вимагаючи “негайних переговорів” щодо придбання острова, стали останньою краплею для багатьох лідерів ЄС. Протягом першого року другого терміну Трампа в Білому домі вони чіплялися за надію, що їхні найгірші побоювання щодо країни, яка була наріжним каменем європейської безпеки з 1945 року, не справдяться.
Але час для ввічливості минув, і “настав час протистояти Трампу”, – заявив колишній генеральний секретар НАТО і колишній прем’єр-міністр Данії Андерс Фог Расмуссен.
Деякі дипломати, з якими спілкувалося Politico, заявили, що відчувають себе “особисто зрадженими”, оскільки дехто з них навчався і працював у США або виступав за тісніші трансатлантичні зв’язки.
“Наша американська мрія померла. Дональд Трамп убив її”, – сказав дипломат ЄС з країни, яка була одним із “трансатлантичних чемпіонів” ЄС.
Колективна обізнаність Європи, ймовірно, буде очевидною на саміті – не в останню чергу в потенційних рішеннях щодо підготовки до відповідних торговельних заходів проти США, якщо Трамп знову змінить курс і продовжуватиме наполягати на своїх претензіях щодо Гренландії.
Це також буде очевидно у заявах, які лідери, ймовірно, робитимуть приватно, а потім публічно. Президент Франції Еммануель Макрон передбачив це у своїй промові в Давосі, заявивши, що Європа має “дуже потужні інструменти”, які можна використовувати, коли її “не поважають і не дотримуються правил гри”.
Обмежене полегшення
Промова Трампа в Давосі, під час якої він вкотре озвучив претензії на контроль над автономною територією Данії, мало що зробила для полегшення напруженості за 24 години до поспішно організованої зустрічі лідерів ЄС у бельгійській столиці для обговорення відповіді на крах повоєнного порядку.
Хоча Трамп виключив застосування військової сили для захоплення Гренландії, уряди ЄС не розцінили це як поступку через його жорстку риторику щодо Європи загалом і його чітке утвердження своїх намірів, як повідомили двоє дипломатів ЄС.
Зрештою Трамп відмовився від погроз запровадити тарифи на вісім європейських країн, які, на його думку, перешкоджали його планам щодо Гренландії, але на той час ситуація стала надто напруженою.
“Після останніх кількох днів суперечок ми повинні почекати і подивитися, які змістовні угоди будуть досягнуті між [генеральним секретарем НАТО Марком] Рютте і Трампом. Незалежно від того, яке рішення буде прийнято щодо Гренландії, всі повинні розуміти, що ми не можемо сидіти склавши руки і розслаблятися”, – заявив віце-канцлер Німеччини Ларс Клінгбайль німецькій телекомпанії ZDF.
Момент, коли президент США пригрозив тарифами, став моментом, коли розкол “став реальним”, – сказав дипломат ЄС.
“Можливо, цей поштовх дасть нам кілька місяців, а можливо, це більш постійне явище”, – сказав інший дипломат ЄС, маючи на увазі різку зміну позиції Трампа.
“Я думаю, що сьогоднішня промова [Трампа] дасть поживу для роздумів у більшості, якщо не у всіх, столицях, незалежно від тарифів”, – додав він.
Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн підсумувала загальний настрій під час свого виступу в Давосі у вівторок, 20 січня.
“Світ змінився назавжди. Ми повинні змінюватися разом з ним”, – сказала вона.
На саміті лідери ЄС обговорять стан трансатлантичних відносин. До того, як Трамп відмовився від підвищення тарифів, європейські лідери готувалися попросити ЄК підготувати свою найпотужнішу торговельну зброю проти США – Інструмент проти примусу (ACI).
ЄС створив свою “торговельну базуку” у 2023 році для протидії загрозі з боку країн, які він вважав ворожими, включаючи Китай. Раніше думка про те, що Брюссель може використати цей інструмент проти Сполучених Штатів, була немислимою.
“Ми переживаємо серйозний розрив у світовому порядку”, – заявив високопоставлений представник країни, яку ЄС вважав ключовим союзником США.
Лідери обговорять “зниження ризиків” у відносинах зі США, сказав дипломат, термін, який раніше використовувався для відносин ЄС з Пекіном.
“Довіру втрачено”, – додав він.
“Самітна терапія”
Саміт буде схожий на “терапію”, – сказав один з чиновників ЄС, знайомий з підготовкою до засідання Ради ЄС. Саміт дасть лідерам можливість дати конкретну відповідь на промову Трампа в Давосі та його подальші заяви про укладення угоди.
Уявлення про те, що Сполучені Штати більше не є надійним союзником, формувалося поступово. Похмурість з очей європейських лідерів зникла, коли адміністрація Трампа опублікувала переглянуту Стратегію національної безпеки США на початку грудня, в якій вона пообіцяла підтримувати “патріотичні європейські партії” на шкоду ЄС. Це може певною мірою пояснити, чому деякі європейські лідери, такі як прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, все ще чіпляються за Трампа.
Потім Трамп відновив свою риторику про захоплення Гренландії, посол США в Ісландії назвав себе губернатором 52-го штату, а Трамп також надіслав листа прем’єр-міністру Норвегії Йонасу Гаарду Стьоре, в якому заявив, що більше не вважає себе зобов’язаним “думати виключно про мир”, оскільки не отримав Нобелівську премію миру.
Двоє високопоставлених дипломатів, з якими окремо поспілкувалося Politico, порівняли поточний стан справ з періодом, що передував Другій світовій війні.
“Я думаю, що ми вже пройшли Мюнхен”, – сказав один з них, маючи на увазі зустріч 1938 року, на якій Велика Британія, Франція та Італія намагалися “задобрити” Гітлера, дозволивши йому анексувати Чехословаччину.
“Ми розуміємо, що політика умиротворення більше не є правильною”, – додав дипломат.
Різке падіння авторитету США було особливо болючим для Данії, яку Трамп назвав “невдячною”.
Копенгаген був шокований поведінкою президента США, оскільки Данія протягом десятиліть була одним з найближчих союзників Америки, розгортаючи війська на підтримку США в деяких з найнебезпечніших зон бойових дій на Близькому Сході.
“Багато хто з нас навчався в США, ми всі хотіли там працювати. Це просто зрада”, – сказав один данський чиновник.
Перший рік другого терміну Трампа показав, що Сполучені Штати стрімко рухаються до моделі “імперського президентства”, а світ – до політики сили та сфер впливу. Куди рухається Америка під керівництвом Трампа і чому це небезпечно не тільки для неї? Про це розповів Олег Шамшур у статті ” Річниця Трампа 2.0: Гальм немає “. “