© Getty Images Одним із ключових питань на порядку денному саміту Трампа з Сі є те, чи погодиться Китай продовжити відтермінування ще жорсткіших експортних обмежень.
Коли президент США Дональд Трамп готується до зустрічі з китайським лідером Сі Цзіньпіном на саміті в Пекіні цього тижня, одним із найактуальніших питань, що постають перед Сполученими Штатами, Європейським Союзом і Японією, є обмеження Китаю на експорт рідкоземельних металів і магнітів, пише NYT.
Виробники комерційних літаків, електроніки, автомобілів, напівпровідникового обладнання та військової техніки стикаються з гострою нестачею рідкоземів, багато з яких видобуваються майже виключно в Китаї. Ціни на деякі з цих металів різко зросли з тих пір, як Пекін обмежив експорт на початку квітня минулого року.
Минулого 9 жовтня Китай оголосив про плани запровадити жорсткі нові обмеження на експорт рідкоземів. Через три тижні Сі погодився відкласти запровадження жорсткіших заходів на рік на зустрічі з Трампом, хоча обмеження, запроваджені в квітні, залишилися чинними.
Високопоставлений чиновник адміністрації Трампа заявив, що Сполучені Штати перебувають у постійному контакті з Китаєм щодо рідкоземів, і неясно, чи буде досягнуто подальшого продовження обмежень на цьоготижневому саміті. Однак чиновник висловив упевненість, що сторони домовляться про продовження до закінчення терміну дії.
Пекін дав мало натяків щодо своїх намірів. Відповідаючи на запитання про рідкоземи на брифінгу минулого місяця, речниця Міністерства закордонних справ Китаю Мао Нін сказала, що «обидві сторони повинні спільно реалізовувати важливі домовленості між двома президентами та забезпечувати більшу стабільність у китайсько-американському економічному та торговому співробітництві».
Бізнес-групи вимагають негайної ясності, попереджаючи, що обмеження Пекіна вже зривають виробництво за межами Китаю, і компаніям потрібен час, щоб підготуватися до будь-яких жорсткіших заходів.
«Як нам готуватися? Ми просто не знаємо, що станеться», — сказав Єнс Ескелунд, президент Торгової палати ЄС у Китаї.
Торгова палата США попередила у звіті, опублікованому в понеділок, 11 травня, що обмеження на експорт рідкоземів є частиною ширшої кампанії Китаю з посилення контролю над глобальними ланцюгами поставок.
«Оскільки контроль Китаю над критично важливою сировиною та технологіями розширюється, так само розширюється і його здатність використовувати цей важіль як зброю», — йдеться у звіті.
Міністерство торгівлі Китаю заявило, що вимоги до ліцензування експорту, запроваджені минулої весни для низки рідкоземів і магнітів, не мали на меті використовуватися як інструмент тиску в торговельних або геополітичних суперечках. Пекін стверджує, що обмеження необхідні, оскільки рідкоземи мають як військове, так і цивільне застосування.
Але Пекін оголосив про нові правила ліцензування лише через два дні після того, як Трамп запровадив жорсткі тарифи на Китай та інші країни. Пекін також пов’язав свій контроль над рідкоземами із закликами до Європейського Союзу послабити тарифи на китайський імпорт електромобілів, і посилив обмеження на постачання рідкоземів до Японії після суперечки з Токіо щодо Тайваню.
Навіть без додаткових запроваджених обмежень Пекін значно скоротив експорт рідкоземельних елементів, таких як самарій, ітрій і диспрозій, яких і так не вистачає за межами Китаю. Самарій, який використовується в комерційних літаках, а також у винищувачах і ракетах, продається приблизно по 2 долари за кілограм у Китаї, але від 50 до 500 доларів за кілограм за кордоном, залежно від рівня обробки. Китай практично припинив його експорт. Аерокосмічна промисловість відчайдушно потребує самарію, кажуть експерти.
Ітрію також не вистачає за межами Китаю, хоча галузеві експерти заявили, що Пекін схвалив деякі поставки до США протягом останніх тижнів. Китайська влада не пояснила це рішення, яке розглядається або як жест доброї волі напередодні саміту, або як запізнілий результат обіцянки Китаю в жовтні дозволити певний експорт.
Ітрій цінується як теплоізолятор. Він використовується в обладнанні для виробництва напівпровідників, а також в авіаційних двигунах і ракетах для захисту електроніки та інших систем від екстремальної спеки.
Диспрозій використовується в магнітах для автомобільних систем, а також у дронах, особливо військових моделях. Китай обмежив експорт диспрозію.
У Пекіна є певні підстави відкласти запровадження жорсткіших обмежень, які мають набути чинності в листопаді та грудні. Через два тижні після проміжних виборів у США 3 листопада лідери Азіатсько-Тихоокеанського регіону мають зустрітися в Шеньчжені на саміті. Китайські чиновники, ймовірно, не хочуть, щоб зустріч була затьмарена глобальними економічними труднощами, пов’язаними з експортним контролем Пекіна.
Якщо Трампу і Сі не вдасться досягти угоди цього тижня, у них може бути ще один шанс у найближчі місяці. Офіційні особи обговорили можливий візит Сі до Сполучених Штатів цього року у відповідь на поїздку Трампа до Китаю.
Трамп буде в Пекіні на зустрічі з Сі Цзіньпіном 14 і 15 травня. Очікується, що лідери США і Китаю обговорять Тайвань, Іран і торгівлю. Аналітики не очікують великих проривів після саміту, хоча можливі незначні успіхи, такі як продовження торгового перемир’я.
WSJ повідомила, що безпека ШІ також може бути на порядку денному саміту. Сполучені Штати і Китай розглядають можливість започаткування офіційних переговорів щодо штучного інтелекту, оскільки конкуренція Вашингтона і Пекіна в цій галузі загрожує перетворитися на гонку озброєнь цифрової епохи.
NYT писала, що Китай бачить занепад Америки за президентства Трампа і використовує момент. Коли Трамп відвідав Китай наприкінці 2017 року під час свого першого терміну в Білому домі, Сі зустрів його пишною демонстрацією китайської історії та культури. Через вісім років Трамп повертається до Пекіна, де в заголовках домінує потенційне майбутнє домінування Китаю, а не його давня велич. Китай дедалі більше позиціонує себе не як цивілізацію в занепаді, яка намагається наздогнати Захід, а як наддержаву, готову перевершити «західний світ».